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新闻

浅谈关于高层建筑存在的突出问题

 (一)数量多、增长快,火灾防控难度大。

全国现有高层建筑(8层以上、超过24米)34.7万幢、百米以上超高层近6000幢,数量均居世界第一。其中,重庆有1.9万幢,北京2万多幢,上海达到3万幢。高层建筑体量庞大、功能复杂、人员密集、危险源多、火灾荷载大,给火灾防控带来严峻挑战。20101115日,上海胶州路一栋高层公寓起火,导致58人遇难。

(二)历史遗留问题突出。                                            

一是外墙采用易燃可燃保温材料。我国建筑节能综合改造初期,使用了约30亿平方米易燃可燃的保温材料,一旦墙体保护层脱落、破损,遇到明火会迅速蔓延,形成大面积立体燃烧。二是建筑消防设施不完备。全国23.5万幢高层住宅建筑中,未设置自动消防设施的占到46.2%。设有自动消防设施的高层建筑,平均完好率不足50%。三是老旧高层建筑隐患重重。由于高层建筑发展初期没有严格的消防安全标准,现在不少高层建筑存在耐火等级低、疏散楼梯数量不足、缺少防排烟设施、建筑材料防火性能不达标等突出问题,甚至采用木质闷顶结构,火灾风险较高。2011425日零时30分左右,位于大兴区旧宫镇南街三村振兴北路27号在农民宅基地上自建的四层楼房因电动车充电引发火灾,造成18人死亡、24人受伤。

(三)火险隐患多、疏散不畅通,人员逃生难度大。

一是一些住宅小区没有环形车道,消防车通道被占用,严重影响灭火救援。

二是用电用气用火管理不规范。不少高层建筑私拉乱接电线,燃气管线不符合技术标准,居民违章操作、冒险蛮干等现象屡禁不止。近年来因电气线路、电器设备等引发的高层建筑火灾占总数的38.2%。三是电动车违规停放、充电引发的问题突出。2015年以来,全国因电动车在楼道内停放、充电引发的较大亡人火灾达到27起,造成121人死亡。四是安全疏散通道不畅。不少高层建筑疏散楼梯间不常闭、楼道内堆放杂物等问题普遍,发生火灾后,本来用于逃生的通道充满有毒烟雾,反而成为夺命的死亡通道。

(四)灭火救援难度大,消防装备不适应的问题仍未有效解决。

一是灭火手段少。目前,我国配备的举高车大都在50米以下,多数水炮的喷射高度也只有50多米。可以说,50米以上特别是超过100米的楼层发生火灾,除利用建筑内部消防设施外,几乎没有有效的外攻手段。二是作业面受限。有的灭火作业面被汽车、隔离桩等占用,或者受架空电线、广告牌等影响,举高消防车无法停靠作业。三是破拆和内攻困难。高层建筑外立面多采用钢化玻璃幕墙,而现有强臂破拆车最大工作高度仅18米,超出这一高度只能靠人工,破拆难度大。内攻灭火时,消防员负重登楼超过20层,就无法有效开展救援行动。

(五)认识不到位,责任不落实,发生火灾风险高。

一是一些地方领导认识上有偏差。不少地方把高楼大厦作为城市建设、经济发展的形象和标志,片面追求数量、规模和形象,致使越建越多、越建越高,由此产生的城市公共消防安全风险急剧攀升。

二是相关部门监管合力不强。高层建筑消防安全涉及多个部门,但不少部门存在模糊认识,在推动高层建筑快速发展时,没有将消防安全一并纳入统筹考虑,建筑设防标准低,源头把关不严格,导致遗留不少“先天性”隐患。

三是消防安全责任不落实。大部分高层建筑物业服务企业主体责任不明确,缺少消防安全管理组织和人员,在消防设施方面不舍得投入,日常防火巡查检查不到位,火灾隐患长期得不到整改。

 


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